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普京使手段欲置换一带一路,中国可以理解但绝不能让其得手

俄媒称,6月25日,俄罗斯总统将再度出访中国,普京此访的主要议题是石油。在关于普京访华的正式声明中没有提到俄石油公司,但显然,该问题将成为与中国伙伴会谈的关键议题。预计双方还将就对华出售先进的S-400防空系统和苏-35战机进行重要会谈。

此外,2014年宣布的特大项目莫斯科-北京高铁(俄首条高铁莫斯科-喀山高铁将是其组成部分)也可能成为两国领导人会谈的话题。中国期望铺设从吉林珲春市至俄扎鲁比诺港、使用中国轨道的高铁问题得到圆满解决。

俄罗斯驻华大使安德烈.杰尼索夫透露,普京访华期间,计划签署30多份各种文件。

“准备签署的文件,这已经成为传统,即签署大量文件,包括数十份各种协议、备忘录、议定书,国际级别的合同以及个别政府部门和公司级别的合同。”

中国与俄罗斯的很作一直在进行,而且上述提及的议题,其实与其他议题一样,中国在这些合作中一直忽视的一个问题就是,中国似乎只注重与俄罗斯签署了什么合同,达成了什么协议,而至于落实方面,比如涉及到比如石油价格波动,以及,尤其是俄罗斯单方面意愿中止合作继续等,并不是十分敏感。这就导致俄罗斯与中国的合作,往往是应尽的义务,最后又被俄罗斯提出来,变成新的讨价还价条件,甚至是“敲诈”的手段。

 

俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫曾委任交通部部长马克西姆·索科洛夫在2015年5月5日前采取措施,开始建设跨黑龙江的自俄罗斯至中国的铁路桥。根据这一决定,最晚于下月5日前,中俄铁路桥的俄方一侧工程应该开工。这一工程的建设协议在2013年6月就由中俄两国政府正式签署了,但是俄罗斯一方直到2015年4月还没有动工。2016年3月6日,黑龙江省长陆昊表示:中俄边境的基础设施和通道建设远远达不到合作应有需要,导致两国大量重要的基础物资和大型设备必须绕道而行。陆昊特别指出,中俄铁路桥项目被耽误了将近两年。

2014年5月份,中石油与俄罗斯签订了4000亿美元的合作协议,旨在开通西伯利亚管线,并同意在2018年以后每年输送380亿立方米的天然气到中国。到了2014年11月份,中石油与俄气公司签署中俄西线天然气管道框架协议,确定俄气公司每年将通过中俄西线天然气管道向中国提供多至300亿立方米天然气,供气期限同样为30年。

2015年7月,因天然气过剩,中国需求下降,俄罗斯决定无限期推迟该合作。

由此可见,中国与俄罗斯的合作,尤其是重大的经济合作,往往要面对俄罗斯强硬的讨价还价以及不断出现的中止或推迟情况。中国为此付出了不少的代价。但是在限制俄罗斯落实合同的力度上,尤其是约束俄罗斯违反商业信用上,能力亟待提高。这一方面如果不予以足够的重视,中俄合作中俄罗斯的低信用现象就会永无休止。

 

此外,此次普京访华,所谓的协调俄罗斯的“大欧亚”项目与中国主导的“一带一路”。本质上这是俄罗斯公开与中国争主导权的行为。要注意,俄罗斯的“大欧亚”与中国的“一带一路”本质是一个概念,所不同的是,中国先想到了,俄罗斯后来才醒悟,但是他不想把这块肥肉让给中国,于是普京才不惜与中国公开竞争,来抓取主导权。作为传统友好国家,中国可以理解俄罗斯的心情,但是绝不能让俄罗斯得手。



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